我省出臺33條意見力促“民富”
發布時間:2017-01-04
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創業擔保貸款最高額度從10萬元調整為不低于30萬元；允許將商業用房等按規定改建為租賃住房；在基層購買一批公共管理和社會服務崗位，優先用于吸納高校畢業生就業……近日，省委、省政府聯合出臺《關于聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平的若干意見》，33條含金量頗高的政策，將力促江蘇居民口袋富起來。
創業擔保貸款額度提高期限延長
到2020年城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番，創業富民是實現這一目標的重頭戲。
《意見》明確，加大對創業創新的用地支持力度，在符合相關規劃的前提下，利用現有房屋和土地興辦文化創意、科技研發、健康養老、工業旅游、眾創空間、生產性服務業、“互聯網+”等新業態，可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策，過渡期為5年。過渡期滿后需按新用途辦理用地手續的，符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式供地。將創業擔保貸款對象范圍擴大到創辦個體工商戶（含網絡創業）的在校大學生、城鄉勞動者，鼓勵各地將個人貸款最高額度從10萬元調整為不低于30萬元，貸款期限從最長2年延長到3年。此外，我省還將探索將創業擔保貸款貼息與省級銀行專項貸款風險補償政策相結合，研究制定面向創業者的普惠金融支持政策。
增加居民財產性收入是創業富民的內容之一。《意見》要求，引導居民參股創辦企業，或出資入股、聯合投資建設一批經營風險小、預期回報好的經營項目。鼓勵社會資本進入基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域，通過特許經營、公建民營、民辦公助等形式獲得相應投資收益。
企業培養新型學徒可獲培訓補貼
更高質量的就業，也是富民的重要渠道。
《意見》要求，結合政府購買公共服務工作的推進，在基層特別是街道（鄉鎮）、社區（村）購買一批公共管理和社會服務崗位，優先用于吸納高校畢業生就業。實施以新生代農民工為重點的職業技能提升計劃，開展低收入農村家庭子女、未升學初高中畢業生、農村轉移就業勞動力、登記失業人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人免費接受職業培訓行動。推廣“互聯網+職業培訓”模式，開發緊缺職業培訓包。對開展新型學徒制培養的企業，根據不同職業（工種）的培訓成本，按規定給予每人每年4000—6000元的培訓補貼。
就業富民更加傾向于一線職工。《意見》規定，探索發布行業性最低工資指導標準，指導企業形成以一線職工為重點的工資正常增長機制，逐步縮小一線職工工資與經營管理者收入差距，一線職工工資增幅不低于本企業職工平均工資增幅。
新就業高校畢業生等納入公租房保障范圍
一場大病，可能就會讓小康之家陷入困頓。如何解決因病致貧？《意見》要求，嚴格控制醫保目錄外費用占總醫療費用的比例，有效控制醫療費用不合理增長。對符合條件的成年無固定收入殘疾人和重度殘疾人參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險的個人參保費用，分別實行補貼和全額資助政策。
社會救助托底成為困難群眾富起來的保護傘。據悉，全省所有符合“三無”條件的城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人將統統納入特困人員救助供養范圍，蘇南、蘇中、蘇北地區平均供養標準分別不低于當地上一年度城鎮常住居民和農村常住居民人均可支配收入的40%、45%和50%。
支持無力購買住房的居民特別是非戶籍人口租房居住，對符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補助。對符合條件的城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業高校畢業生等，納入公租房保障范圍。“十三五”期間推進70萬戶以上家庭居住的各類棚戶區和城中村住房完成改造。加強農村危房改造，到2020年，基本完成危房改造任務。