G20為國際稅收改革指明方向
發布時間:2016-08-30
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G20杭州峰會開幕在即,作為G20主席國,中方在G20平臺上提出構建全球稅收新秩序理念,為下一階段國際稅收改革指明方向,推動各方攜手共建有利于全球經濟強勁、可持“加強全球稅收合作,打擊國際逃避稅,幫助發展中國家和低收入國家提高稅收征管能力。”2014年11月,在澳大利亞布里斯班G20峰會上,我國首次描繪了稅收工作在全球稅收領域的坐標和方向。
中方擔任G20主席國后,于今年7月首次在G20平臺上提出構建全球稅收新秩序理念,贏得廣泛共識。
近年來,大型跨國企業利用各國稅收制度差異轉移利潤行為愈演愈烈。G20機制下,旨在防止惡意稅收籌劃、打擊國際逃避稅的“稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)”行動計劃備受關注。
據經濟合作與發展組織(OECD)統計,全球每年4%至10%的企業所得稅因跨境逃避稅流失,每年損失約為1000億至2400億美元。
G20國際稅收工作的核心內容之一就是防范和打擊跨國企業與納稅人利用各國稅收協定差異和法律體系漏洞,轉移應稅利潤、侵蝕各國稅基。
中國財政部長樓繼偉說,OECD與G20成員共同發起的BEPS行動計劃,其實質是對已運行上百年的國際稅收治理體系的重塑。中方大力推動BEPS包容性框架的建立,支持發達國家和發展中國家廣泛平等參與BEPS成果實施,獲得了G20成員一致支持。
打擊跨國逃避稅,構建國際稅收新秩序,需要提高稅收的透明度,加強稅收能力建設,這也是G20國際稅收工作的重點。
今年作為G20主席國,中國在財金渠道下繼續推動稅收透明度工作大幅前進,包括核準了識別稅收透明度不合作轄區的客觀標準,并鼓勵尚未簽署多邊稅收行政互助公約的國家簽署該條約,迄今已有上百轄區承諾實施稅收自動情報交換標準。
樓繼偉說,中國還呼吁發展中國家不斷增強政策制定和制度創新能力,深度參與國際稅收規則修訂,提高其在國際稅收規則中話語權,持續加強國內資源動員能力,增進社會福祉。
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